逐级选举制（四）（比烟花寂寞）审核：清风

[清风]

比烟花寂寞叔叔花费了很大的心思，设计出这一套“逐级选举制”的方法，如果真正能够如其所说，那当然对选举公民喜闻乐见，心悦诚服的领导者是非常行之有效的方法，不知道我们党与国家的领导者能不能看到这样的文章，不知道他们有没有兴趣了解这一套方法，嘿嘿！

[流云]

人民代表人民选，人民代表为人民。真正的人民代表永远代表着广大人民群众。烟花要改革创新体制？

[云想衣裳]

我看到有一位村官，特别的飞扬跋扈，行贿受贿，是当地的恶人，可是他连任了十二年，村民告不倒他——官官相护啊！到更高级别的政府部门去上访举报吧，当场就被驳回了，说不能越级举报。选举也只是形式，上级就是支持他连任。遇到这样的问题，可怜的老百姓伤不起了啊！

[云想衣裳]

应该是遇到了隐形码了，我编辑了三次，换了三个边框还是没有内容。
请梁老师解决。

[云想衣裳]

非常理智的倡议，希望得到乱砍乱伐者的支持！

[云想衣裳]

收起斧子吧
快躲到一边去
你们这没感情的人啊
怎么会知道树的故事
那些缠缠绵绵的枝条
哪一条是祝英台
哪一条是刘兰芝

扔掉锯子吧
快闪到一边去
树的心意你们怎么会懂
那挺拔直立的树干
那一棵是舒婷
这一棵是席慕容

快把手砍了吧
你们离得越远越好
活该没人爱的人呐
大树面前你们多么无知
它不言不语
每片叶子写满情诗
可你们是看不见的
这一片是旧宫词
那一片是长相思

[比烟花寂寞]

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逐级选举制
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——探讨适合我国国情在选举制度






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（四）
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文：比烟花寂寞 编：一缕清风


























四．逐级选举制
为此，我针对这一关键问题，初步设想一种逐级选举制，使所有选民具备充分了解所要选举的候选人的条件，从而解决了现在世间选举普遍存在的盲目投票的问题。
我设想的这种制度是基于每个选民所直接接触的人员是十分有限的。无论选民在那一个层次里生活，无论他的文化高低和能量大小，每个人接触的范围虽然各有不同，但是他所接触的范围有限是不可改变的事实。为适应人类这一不可逾越的障碍，我设想的逐级选举制，将大大地拉近了选民与候选人的距离，几乎使每一个选民、每一个代表，选举他们了解的甚至可以直接接触到的候选人，从而这一世间从来尚未解决的问题，就自然而然地迎刃而解了。这种选举制度将形成一个金字塔的形式。
逐级选举制分为两类：
第一类：政府各级政府领导层由各级人民代表大会选举产生；
第二类：政府所属职能部门，如部委、厅局、处室、组股的各级领导层和政府以外各企业、事业单位、机关、学校、人民团体等所有单位（私营除外）的各级领导层，由本单位的工作人员（吸收其直属单位的领导层参加）逐级选举产生。
部委、厅局、处室、组股的主要领导人由本单位选举后经各级人民代表大会批准。
全国各级政府和所有单位一律实行任期制，初步设想任期五年，特殊优秀者可以连任一届。废除终身制（私营除外）。
各级政府的领导人逐级选举。
村民直接选举本村村一级领导（包括村长和村委员等）（城市居民类同）
从村一级领导层中选举出本镇一级领导成员。
从镇一级领导层中选举出本县一级领导成员。
从县一级领导层中选举出本市一级领导成员。
从市一级领导层中选举出本省一级领导成员。
从省（部）一级领导层中选举出全国最高一级领导成员。
个别特殊优秀人材可以越格选拔。
政府之外各单位的逐级选举（以厅局为例）：
工作人员选举组室一级领导；
组室一级领导选举处长一级领导；
处长一级和厅局直属单位领导选举厅局一级领导。
由于各级人民代表大会担负着立法、选举和批准政府领导人、监督、质询、弹劾、罢免领导人的重大责任。要使它真正地发挥应有的作用有效地行使自己的职权，而不成为一种近似虚设的机构，那么全国各级人民代表大会的代表构成必须作认真的改革。原则是增加从了解政府工作和其人员情况的上一届公职人员中，选出的人民代表和了解政府工作和其人员情况的相关各界代表；减少那些不了解上述情况，只能人云亦云地参加表决的代表。
各级政府领导层的公职人员，经过一届的工作，对本级政府的工作和同级公职人员的情况应当是最了解的，从他们当中选出的代表，是最有发言权的各级人民代表大会的中坚力量。了解政府工作和其人员情况的相关各界代表，从不同角度反映人民的意愿，他们十分广泛。举例如工人、农民、农民工、各党派、各民族、法律界、新闻舆论界、教育界、企业家、工商界、小商贩、出租车司机的代表，从日常生产、工作、经营活动中对当地政府工作可以做出公正的评价，对领导人的表现比较清楚，他们可以认真负责地参加选举和制定法律。说得再直白一些，农民代表知道哪些公职人员亲民，为老百姓办好事；也知道哪些公职人员强占农民土地，横行霸道。农民工代表知道哪些公职人员维护农民工的利益；哪些公职人员官商勾结，克扣农民工工资。他们更知道哪些地方政府接待群众来访热情，办事效率高；哪些地方政府拒绝接待群众来访，甚至殴打上访群众。他们可以根据自己了解的情况，行使选举民主权力。酒店老板的代表最清楚哪些官员公款吃喝最多，他们如果认真履行代表权力的话，他们不会选这样的公职人员进入上一级领导层。开发商如果也认真履行代表权力的话，他们最清楚哪些官员最秉公办事；哪些人员最贪赃枉法，在选举中决定取舍。只有增加这部分代表，人民代表大会才能尽到自己的职责，才能选出最好的上一级政府领导人，并在选举中自然而然地发挥了监督政府工作的作用。
而与政界接触较少无从了解政府工作的真实情况的人士，则很难认真地行使民主权力，他们投票往往会是随着他人投票。这些代表应当减少到最低限度，他们当中很多知名人士，可以参加政协，发挥咨询建议的作用。
为了更好地发挥了解政界情况的公职人员和相关各界代表的作用，还可以在人民代表大会选举各级政府领导人之前，酝酿候选人的过程中，组织更加广泛的各级公职人员（甚至全体公职人员）参加预选，以期在更广泛的范围里发扬民主，使候选人的提名工作避免遗漏，更科学，更准确。为人代会的正式选举创造更好条件。
大约经过六级选举，就可以选出经逐级选举产生的国家最高领导人。这样全国每个选民都可以认真地选举他们最信任的候选人，就从根本上解决了选民不了解候选人的问题。这种选举制度会大大地提高选民参加选举的积极性。
如果哪一个选区过大，无法让选举人了解他们的候选人，则必须将选区划小，使选举人能够了解他所要选举的候选人，让他们充分行使自己的民主选举权力。
各级副职或委员依次由得票较多的人员组成，形成集体领导。不采纳组阁制，当选人组阁往往形成宗派，阁员由主官任命出现偏差甚多，有些国家频繁更换阁员就表现出这种制度的弊端。
由于机构设置层次多少不同，有些单位实行逐级选举制可能不需要六届，而是三、四届就可以做到全部由逐级选举产生各级领导人。
各党派成员以个人身份参加竞选，人民代表和选民全面衡量候选人的个人品德、能力，为人民服务的实际表现，实现严肃公平的选举。各个党派着力于平时对自己的党员教育、培养、锻炼、考察和监督。党员当选的多寡，是检验党的工作成败的一个重要方面。这样将有效地避免执政党占据过多领导岗位的现象，并有效地团结全国各民主党派和无党派人士一道建设好国家。这样作势必封死了入党做官的途径。并将有利于党的建设，有利于提高党员的素质，有利于保持党的纯洁性，同时自然会提高共产党的威信。
英雄、模范、优秀教师、先进人物、见义勇为者、慈善家等优秀人才，可以成为各级的候选人，可选为人民代表或政协委员，具备领导工作能力者也可选为各级行政领导。优秀的各级领导人可以连选连任，连任一届。
在考虑是否选择逐级选举制的时候，请对如下问题做出回答：
是随帮唱影地选举一个自己无从知晓的人物，还美其名曰：“我行使了民主权力，选举了最高领导人!”
还是心悦诚服地选举（包括人民代表的选举和预选的选举）自己十分了解并非常钦佩的身边的候选人担当只比自己高一级的职务。
请在以上两者之间任选其一。我相信选择后者的人是最明智的、是最负责的人。他选择后他的心里会是非常踏实的。
（待续）














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