居者有其屋新方案探讨（第二稿）比烟花寂寞

[文风乐乐]

烟花老师的这篇文章，给予了一个利民、利国、有利于社会的好方案，它将为我国实现小康，绽放出一朵灿烂的鲜花。提案写的真实，习得民心，更为赞赏的是通过解决居者有其屋，兴建安居房，则会活跃国内家庭用品市场，打开国产家庭用品销路，支持烟花老师的见解，是一篇值得推荐的文章。

[比烟花寂寞]

1 居者有其屋新方案探讨（第二稿） --兴建安居房拉动内需 作者：比烟花寂寞 编辑：文风乐乐600)makesmallpic(this,600,1800);' style="width:23px;height:28px" border="0" src="http://www_php168_com/Tmp_updir/article/75/629_20100926210932_ctjiv.gif" width="61" height="50" />600)makesmallpic(this,600,1800);' style="width:23px;height:28px" border="0" src="http://www_php168_com/Tmp_updir/article/75/629_20100926210932_ctjiv.gif" width="61" height="50" />600)makesmallpic(this,600,1800);' style="width:23px;height:28px" border="0" src="http://www_php168_com/Tmp_updir/article/75/629_20100926210932_ctjiv.gif" width="61" height="50" />600)makesmallpic(this,600,1800);' style="width:23px;height:28px" border="0" src="http://www_php168_com/Tmp_updir/article/75/629_20100926210932_ctjiv.gif" width="61" height="50" />600)makesmallpic(this,600,1800);' style="width:23px;height:28px" border="0" src="http://www_php168_com/Tmp_updir/article/75/629_20100926210932_ctjiv.gif" width="61" height="50" />600)makesmallpic(this,600,1800);' 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目前我国生活用品大量积压，价格一降再降仍然滞销，市场萧条。据我所知面包机几年间已经降价50%！原来几百元的洗衣机，现在一百几十元就送货上门。我几次去三亚近百米长的大型家俱市场，只有我们一家三口顾客！近日竟3.5折出售，讲讲价钱2.5折也卖!由此可见卖货难到什么程度。电脑城生意萧条，家电产品琳琅满目，却无人问津，装修生意冷淡，生产厂商难以为计。 是不是群众手里没有钱呢？不是的，工资涨了不少怎么能没有钱购买家庭日用品呢？是不是群众不想买呢，也不是，谁不愿意使用得心应手的新家俱。 那么问题在那里？是原因就是没有房子，买了家庭用品没有地方放。关键在于：大批居者无其屋，自然不会购买家庭用品。问题就是这样明显，就是这么简单。 　如果我们设法使大批居者有其屋， 人们自然要大量选购各种家庭用品。这将有效地拉动内需，促进生产发展。所以说解决居者有其屋，好似推动当前经济发展的一把钥匙。不启动这把钥匙，经济是难以发展的，特别是家庭用品这一块。 还有一个使国产家庭用品积压的原因，那就是近些年来很多高挡精装修商品房，多选用的进口产品。而前十几年的商品房，人们都选购国产商品。故而通过解决居者有其屋，兴建安居房，则会活跃国内家庭用品市场，打开国产家庭用品销路，尤为重要。 世间各种制度的国家，都把住房问题当作必须解决的基本福利，程度不同的比较有效地解决或正在解决着居者有其屋的问题。我国　　即将达小康水平。在城市务工多年，为城市作出重要贡献的员工，包括达到中产阶级收入水平的人员，理应有其屋，应当有一套能够满足其基本生活需要的住房。　　短短五年稍纵即逝，恐怕只靠现行的廉租房来解决大批在城市务工多年的员工住房问题，尚有困难。是要研究出一个补充办法，来解决这一不能再不解决的问题。 为此我依据群众路线教育的思路，提出一个新方案，发动全国各个单位群策群力解决本单位无房员工的住房问题。具体办法在现行集中建设廉租房的基础上，分期分批由各个单位为本单位无房员工兴建住房。它的性质与廉租房相同。同样是不可以推向市场的。为了便于区分可以叫做安居房。　　廉租房与安居房可作如下分工：　　集中兴建的廉租房偏重于解决城市棚户区和没有工作单位的散居市民的住房问题。　　各个单位兴建的安居房承担解决有单位的员工的住房问题。　　廉租房与安居房的比较：　　一.安居房将调动各个单位的积极性，办法多，路子广，建设速度快。搞好了，五年左右就可以基本解决在城市（特别是大城市）务工多年员工的居者有其屋的问题。 　　二.安居房由各个单位集资，集资数额较小，便于集资。　　三.安居房由各个单位分配，便于群众监督，能够有效地防止分配不公的问题。而廉租房统一分配，住户之间相互难以了解，群众无法监督。多年来廉租房分配中难以杜绝的腐败现象几乎成为顽症。　　四.安居房通过分配住房，可以激励员工的积极性，甚至有可能改善上下级之间、劳资之间的关系，促进社会和谐。而廉租房则起不到这种作用。　　五.安居房分散建筑，可以在各个单位就近修建。将缩短员工上下班行程，有效防止城市交通拥堵；而廉租房集中兴建，无法缩短员工上班行程，反而会造成城市交通拥堵。　　六.兴建安居房，政府处于领导和督促检查的主动位置。有实施者，有检查者，更有利于促其实现。而廉租房政府为承建者，使之无人检查督促，不利于实现。　　七.　兴建安居房对房产开发商来说，易如反掌，而且是一本万利的事情。它将为自己建立一个比较稳定的建筑队伍。其实开发商仅仅是垫付建筑资金，并不花费什么本钱。 　开发商为农民工兴建安居房，就会形成比较稳定的建筑队伍。有了稳定的建筑队伍，才能不断提高建筑队伍的技术水平，才能提高工程质量，才能承建规模更大、难度更高的工程项目，才能降低工程成本，才能杜绝包括豆腐楂工程在内的质量事故和施工中的安全事故。才能增强了企业的竞争力，才能把企业做大做强。 　现在施工中的安全事故和豆腐渣工程，与近几十年来很多开发商没有固定的建筑队伍直接有关。开发商为了盈利，往往将工程承包给没有经过正规培训，没有一定技能资质的农民包工队违章施工。这是安全事故和质量事故频发的根本原因。 我们相信一定会有有识的儒商，带头为员工兴建安居房，为自己的企业建立稳固的建筑队伍，不但改善劳资关系，还将增强企业的竞争力，促进经济发展。我发现有些比较开明的企业，已经为员工解决部分居住问题，虽然一般多限于单身宿舍，据说个别也有解决员工家属住房的。　　廉租房则不能发挥房地产开发商解决员工住房问题的积极性。 八.通过兴建安居房解决农民工在城市安家问题，同时为多年难以解决的农村留守儿童问题，寻求到一个有效办法。并推动实现城市化。 农民工是最有资格在城市安家的。首先他们对城市建设的贡献最大，今天城市的巨大变化，是农民工用血汗换来的!他们最有资格首先进城。任何城市原有居民都没有权力对此提出疑义。　　同时农民工在城市安家，不存在农民进城无业可就的问题。不会给城市带来无业游民，有利于社会安定。而这正是城市化的一个非常重要而且难以解决的问题。　　廉租房则与城市化没有多大直接关系。　　 九.兴建安居房与廉租房一样，对商品房经营没有丝毫影响。　　因为无房员工包括达到中产阶级收入水平的高收入员工，靠自己的正当收入，根本无法问津商品房。说得再直白一点：建不建安居房，广大员工们都买不起商品房。故而兴建安居房和廉租房一样，不存在影响商品房的销售的问题，也不会影响商品房的房价。 不过，兴建安居房会对一般水平的房屋出租价格，有一些影响。这对没有单位的租房居民是有好处的，他们可以减少房租费。用节省下来的钱，增加社会购买力有利于经济发展。 但是可能减少出租一般房屋房主的收入。不过它的影响不大。因为大多数在城市务工时间较短的居民，一时还积攒不出那么多钱购买安居房，也分配不到单位卖给他们的安居房。故而兴建安居房对房租的影响，与廉租房对其影响是一样的。　 　对地方的GDP也不会产生什么影响。即或房租收入可能减少一点。但是，员工购买安居房和购买家庭用具将为地方增加更多的产值。 　兴建安居房对高档房屋的出租也不会有丝毫影响。因为租用高档房屋的居民根本看不上安居房。他们不会因为兴建安居房，而放弃租用高档房屋的。故而兴建安居房不会影响出租高档房屋房主----这部分中产阶级以上的人的经济利益。　　 　兴建安居房的具体方案如下： 一. 单位兴建安居房(暂定名) 全国所有单位(包括一切机关、公私企业、事业、部队、学校等等)为本单位的无房员工，分期分批兴建安居房，解决居者有其屋的问题。 各单位可采用以下两种办法向本单位无房员工提供住房： 1. 按成本价格或微利价格，出售给无房员工，收回建房资金。 2.低价出租给一部分员工。廉租方式，便于员工更换工作岗位。 二.安居房建设可分批分期进行。　　　在全国范围里，长期务工人员的住房问题，大城市尤为严重，故而大城市可以先走一步。 在一个城市里，工作正规的单位，发展好的企业，可以先行一步，或者在这些单位试点。 各个城市应当制定分批分期兴建安居房的规划。这一规划应当经当地人民代表大会讨论通过。规划要照顾到方方面面。以往多优先照顾机关、国企、学校等大单位。这次应当关照民企和正在兴起的微小企业。可以通过规划鼓励创业好、文明经营、积极纳税的企业，先期建房。规划根据规定的条件，排列兴建安居房的顺序。在执行中依法行事严格遵守。 在一个单位里，优先解决工龄较长，从事稳定职业的或有贡献有技能员工的住房问题。起到激励员工的作用。 对有不法行为，如涉黄赌毒黑，腐败行为，制造伪劣产品的人员，自然不在分配住房之例，至少不可先期分配。起到惩戒作用。 具体分批分期步骤由各个单位根据本单位情况，本着有利生产工作，有利员工团结的原则制定分配方案。 三. 建房标准 建设安居房的标准十分重要，即不能过低，也不能过高。即要满足居民基本需要，也不能造价过高让员工买不起。 据说北京有一处为无房户修建的房屋造价过高。符合条件的无房户，买不起；有钱买得起房子的又不符合分配条件。结果建起的楼房，大部分销售不出去，无人居住。　　建房标准各个单位可以在确保基本居住需要和质量标准的前提下，依据本单位员工的经济条件而定，可高一点，也可低一点，不强求一致。各个单位确定建房标准前应当征求本单位员工意见，民主讨论决定。 四. 降低造价 建设安居房是政府行为，与商品房有根本区别，它与廉租房一样不可以上市，故而其用地由当地政府免费提供（公私单位建安居房一视同仁）。一切相关费用尽可能地减免。供水、供电、供暖、电视、电话、宽带等一切建房必备设施，均按成本或微利计算。以降低迼价。 　　五. 建房地号 为减少城市交通拥堵，应尽可能在单位附近选择建房地号。 随着分散大城市布局的重要举措，在规划用地过程中，以及规划工业园区和兴建工矿企业的过程中，员工居住区地号应当包括在内一并规划。这样拉近员工住地与工作岗位的距离，将有效地缓解城市交通拥堵问题。 六. 银行贷款 银行应积极为安居房建设提供贷款，给予大办支持。安居房贷款与商品房贷款有根本区别，这一贷款非常可靠。因为安居房是肯定卖得出去的，贷款应该是可以如期偿还的。 七. 小单位联合建房 小单位无力单独建房的可以若干个单位联合或由所属系统联合建房。 八. 安居房的分配 安居房分配由本单位或联合建房单位组成的机构负责。实行民主管理做到公开公正。各个单位张榜公布分配名单，发动群众严格监督，举报不法行为。对违法者给予严厉处分和制裁。严格杜绝有房者非法侵占安居房。 九. 试点 我国改革以前以致改革初期，基本就是单位建房。所不同的是改革前单位建房后，供员工租用。改革后出售给员工。这对后来者来说还是一件新鲜事物。可以在机关、企业、事业、学校等单位分别进行试点，取得经验再全面推广。 十. 监督与评比 既然兴建安居房是政府明令或倡导实行的，政府就有权对此进行督促、检查、考核。各单位领导干部在兴建安居房工作中的表现，可以作为执行群众路线，关心群众饥苦的一项考核项目。民企单位由所在协会和工商联，进行考核，作为一项文明经商的评比条件。　　十一.　兴建安居房，不断总结经验，不断改进不断完善，它会为我国的社会主义建设事业起到积极作用。它将为我国实现小康，绽放出一朵灿烂的鲜花。 　居者有其屋了，市场活跃了，人心安定，会激发人们积极性，将有效地推动各项事业发展。人民感谢共产党，感谢人民政府。社会更安定，政权更巩固。 这是一个利民、利国、有利于社会的好方案，我仅仅能够粗劣地提出一个初步设想，希望广大家集思广议共同探讨，提出宝贵意见，不断修改，使之不断完善，趋于可行。600)makesmallpic(this,600,1800);' style="width:23px;height:28px" border="0" src="http://www_php168_com/Tmp_updir/article/75/629_20100926210932_ctjiv.gif" width="61" height="50" />600)makesmallpic(this,600,1800);' style="width:23px;height:28px" border="0" 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